小白理财今年10月13日，央行官网发布《中国人民银行关于加强支付受理终端及相关业务管理的通知（银发〔2021〕259号）》（以下简称《通知》），就支付受理终端业务管理、特约商户管理、收单业务监测等方面提出具体要求，并将于2022年3月1日起施行。
值得注意的是，日常使用频率颇高的条码支付也被纳入监管。针对近年来得到广泛运用的个人收款条码，《通知》对其使用规范做出具体规定，主要集中在制定收款条码分类管理制度、禁止个人静态收款条码被用于远程非面对面收款、不得通过个人收款条码进行经营活动相关收款服务等方面。
这是否意味着我们习以为常的微信或支付宝收款码就不能再用了？微信、支付宝两大巨头的市场因此受冲击？大家关心的商户收款码与个人收款码在使用中有何区别？这一新规又将对支付行业、小微商户以及消费者带来怎样的影响？
个人收款码不能用了？
可以看到的是，央行在上述《通知》中对个人收款条码的使用规范做出了具体规定，主要如下：
一是对具有明显经营特征的个人收款条码用户参照特约商户管理，要求为此类个人用户提供商户收款条码，提升对个人经营者的收单服务质量。
二是要求个人静态收款条码原则上禁止用于远程非面对面收款，确有必要的实行白名单管理，以防止个人静态收款条码被出售、出租、出借用于搭建赌博活动线上充值通道。
三是对通过截屏、下载等方式保存的个人动态收款条码参照执行个人静态收款条码有关要求，以防止不法分子借助个人动态收款条码规避政策要求。
四是要求审慎确定个人静态收款条码白名单准入条件与规模、个人静态收款条码的有效期、使用次数和交易限额，防范白名单滥用风险。
实际上，《通知》对个人收款码提出上述四方面的要求，是因为个人收款条码存在一些风险隐患。例如，部分机构使用个人收款条码转账业务办理大量生产经营、生活消费交易，既混淆了交易性质，导致交易信息失真，影响风险监测效果，也不利于借助支付服务为经营活动赋能增值。还有一些不法分子利用“跑分平台”，以高额收益为饵吸引大量人员使用个人静态收款条码与赌客“点对点”线上远程转移赌资，将赌资分拆隐藏于众多正常交易场景，扰乱了条码支付业务正常秩序，影响了涉赌“资金链”追溯机制的实效。
央行有关部门负责人此前表示，为了确保个人收款条码相关要求有效落地、业务平稳过渡，《通知》设置了过渡期，要求支付服务主体全面、充分评估客户正常支付需求，制定配套服务解决方案，做好客户引导和服务工作，确保服务成本不升、质量不降。
两种收款码有何区别？
商户码费率相对更高，个人码或被限额
值得一提的是，《通知》对收款条码管理进行了说明，对于为个人或特约商户等收款人生成的，用于付款人识读并发起支付指令的收款条码，条码支付收款服务机构应当制定收款条码分类管理制度，有效区分个人和特约商户使用收款条码的场景和用途，防范收款条码被出租、出借、出售或用于违法违规活动。
有市场分析指出，区分个人码和商户码，目前根据新规，这一责任主要由提供收款码的微信支付、支付宝和云闪付负责，预计主要还是通过收款频次、金额等一系列规则进行区分，是统一制定规则，还是各家自行区分尚待观察。
“个人码和商户码在费率上肯定是有区别的。”某业内资深人士表示，商户码费（可理解为手续费）率比个人码高不少。
他进一步解释，个人码只有在提现到银行卡的时候才收取一笔提现费用，收取标准一般是0.1%。而商户码一般都比较高，比如微信的商户码普遍为0.6%，少数个别行业的商户费率可能存在例外。第三方聚合支付比微信支付低一点，但也在0.4%⁓0.5%左右。总的来说，不管哪种商户码，费率都高于个人码。
另外，新规落地之后，个人码收付款可能存在限额。该支付公司负责人表示，目前来看，个人码还没有太多的限额，比如支付宝仍然可以进行比较大额的转账。但后续第三方支付机构可能会对个人码进行限额，防止它应用于某些不合规的场景。
对支付业有何影响？
两大巨头仍具备资源优势
有数据显示，目前线下扫码支付市场共包含巨头提供的商户码、个人码以及第三方的聚合支付三大类途径，扫码支付市场年规模约40-50万亿元，其中聚合支付约15万亿元。
据了解，当前个人码转为商户码大致有两条途径，其一为支付宝和微信引导商户由个人码转变为商户码；其二是将现有收款码转为收单机构提供的聚合支付方式。
该人士进一步补充道：“因此并不是说由于收款码的转变，支付宝和微信就会让渡出这块市场，然后其他收单机构去划分，不是这样的。另外，其余机构在做这块业务的时候与支付宝、微信的做法也会有所差异，比如商户码的呈现形态，很多机构在做聚合码——一个码牌可以兼容各个机构码牌，在个人码不能用于经营活动后，可能会有商户为了更方便而选择聚合码，这也就会给除支付宝、微信外的机构带来一些市场机会。当然这其中还要考虑的因素还有很多，比如费率等。”
对商户有何影响？
有利于保障小微商户资金安全
除了支付行业，这一新规对于消费者和小微商户又有怎样的影响？
央行相关负责人表示，《通知》总体上有助于更好保护消费者合法权益，有利于防范不法分子通过改造支付受理终端、申请虚假商户等手段盗取消费者个人信息，甚至盗用账户资金；同时，有利于提升银行、支付机构的对账单、交易信息查询等服务质量，充分保障消费者知情权，减少相关纠纷和投诉。长远来看，《通知》关于规范个人收款码的相关要求将进一步提升对个人经营者和小微商户的收单服务质量。
不仅如此，对于具有明显经营活动特征的个人收款码用户，《通知》要求收单机构参照特约商户管理。这是否会影响到数量较多、范围较广的“街边小贩”呢？
央行表示，个人经营者和小微商户配合收单机构完成商户入网程序之后，收单机构应当按照商户服务标准提供支付服务，按规定建立商户与收单结算账户等要素信息关联对应关系，这有助于从源头防范外包机构挪用资金、大商户“二清”等风险，有助于更好地保障个人经营者和小微商户的资金安全和服务体验。
“对中小商户来讲，实际上弥补了之前一直存在的挪用资金、二清以及跳码等方向的漏洞，有助于更好地保障个人经营者和小微商户的资金安全。另外一方面，减费一直在落实，线下商户的经营成本一直在降低，实际对于个人经营者来讲影响不大。”王蓬博表示。
从个人码逐渐转变为商户码，小商户接受度如何？
前文提到的支付公司负责人也表示：“虽然减费在落实，但不管怎样，商户码的费用还是比个人码高一点，加上小微商户本身对价格敏感，所以他们暂时不愿意换码也并不奇怪。”
商户码如何申请？
可线上操作，小微商户无需营业执照
官网显示，微信收款商业版是一款可自助开通，免开发的微信支付收款经营产品。微信收款商业版为中小商户提供了便捷且丰富的收款经营数字化解决方案。
页面还显示商业版具有“免开发使用微信支付”“区分门店经营”“支持信用卡收款”“自动提现银行账户”“快速接入硬件设备”等特性，并支持“经营报表”“扫码退款”“扫码收款”“收款音响”等功能。
在主体类型的介绍内容中可以发现，这里的“小微商户”指的就是依据法律法规和相关监管规定免于办理工商登记、无营业执照的实体特约商户。而小微商户在申请商户码时，申请材料只需要提供辅助证明材料和负责人身份证。
每日经济新闻