小白理财综合：国务院国资委网站、中国经济网
最近，国有资产监督管理委员会(SASAC)发出通知，帮助中小企业解决问题。通知明确，租赁中央企业房屋的小微企业和服务业个体工商户，2022年普遍减免3个月租金；对2022年列入疫情高风险区的县级行政区域内租赁中央企业房屋的小微企业和服务业个体工商户，增加减免3个月租金。
关于中央企业帮助中小企业解决困难、促进协调发展有关事项的通知
央企：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持中小企业健康发展，努力构建大中型企业相互依存、相互促进、共同发展的良好生态，不断增强国民经济发展韧性和产业链供应链稳定性，特此督促中央企业采取有效措施，帮助中小企业解决问题，促进协调发展。现将有关事项通知如下：
一是按时足额支付账款，帮助缓解中小企业资金困难。
严格执行《保障中小企业款项支付条例》，坚持中小企业账款“应收尽收、支付快捷”的原则，从制度、机制、流程、信息管控等方面杜绝滥用市场支配地位恶意拖欠账款的行为。
1.严格按照合同约定的时间和方式按时足额向中小企业支付。对于出现临时资金周转困难的子公司，集团公司或上级单位应给予临时资金或增信支持，确保及时足额支付中小企业账款。
2.对于长期合作、信誉良好、履约及时、确有困难的中小企业，在保证资金安全的前提下，经对方书面申请，并严格履行内部决策程序，可先行垫付或提前支付部分账款。
3.加强合规管理，清理霸王条款，不得设置不合理的支付条款和时限。严格控制“背对背”付款条款，加强上游货款催收，上游付款后及时向中小企业付款。
4.严格管理票据等非现金支付。现金流充裕的企业应优先使用现金支付中小企业账款。原则上，未经事先明确书面同意，不得使用非现金支付。商业承兑汇票和供应链债务凭证的签发期限原则上不超过6个月。
二、切实加快降低租金，帮助支持服务业小微企业和个体工商户渡过难关。
认真落实《关于做好2022年服务业小微企业和个体工商户房租减免工作的通知》(国资部发〔2022〕29号，以下简称29号文件)要求，坚持“全免快免”原则，切实加快落实租金减免政策。
5.对租赁央企房屋的小微企业和服务业个体工商户，要在2022年普遍减免3个月租金，力争上半年完成减免主体工作。2022年租赁期限属于不同承租人的，按照不同承租人的实际租赁期限予以减免。
6.对2022年疫情高发区县级行政区域内租赁央企房屋的服务业小微企业和个体工商户，补充减免3个月租金，疫情高发区县级行政区域内疫情后2个月内完成补充减免。
7.对中央企业的房屋转租或分租，要不断加大工作力度，确保租金核减政策的落实
9.坚决配合地方政府物价部门和市场监管部门清理电力出让环节的不合理加价。对内部产权清晰、具备转制条件的，有序推进“转制拉直”工作。按照国家有关要求，清理规范城市供电收费，进一步规范收费项目和标准。
10.落实餐饮、零售、旅游、民航、公路、水路、铁路运输等贫困行业相关减免扶持措施，积极配合地方价格主管部门做好贫困行业小微企业和个体工商户阶段性优惠用电的落实工作。对因疫情暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户，实行“欠费不停供”，允许其在6个月内补缴欠费。
1.加快5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，支持中小企业数字化转型。加快5G和千兆宽带网络发展，提升服务质量和水平，打通宽带家庭接入“最后一公里”，确保2022年中小企业平均宽带和专线资费再降低10%。加大云盘、云会议等云办公产品的折扣力度，降低疫情对中小企业线下办公的影响。
12.创新服务手段，提供水、电、气阳光服务，加快实现缴费、保修“一网服务”。积极搭建云平台，大力推进“云采购”、“云合同”、“云结算”、“云物流”，努力使更多信息可用，尽可能节省中小企业的“独家”成本，主动降低受疫情影响较大的中小企业使用云及平台的成本。
13.优质提供煤电油气运等基础服务，做好大宗原材料供应和价格稳定保障工作，禁止串通涨价、哄抬价格等违法行为，带头维护市场价格秩序。充分发挥物流企业的基础支撑作用，统筹运力，优化线路，加快打造畅通、安全、高效的物流运输通道，促进物流顺畅流通。
四、大力支持融资，帮助缓解中小企业融资困难。
充分发挥央企的市场资源优势，运用大数据、区块链等技术手段，通过整合促进生产，实现与产业链供应链中小企业的优质信用共享。
畅通上下游资金循环。
14.加大对商用货车消费贷款的支持力度，有效缓解物流企业和个体货车司机贷款偿还压力。中央汽车企业所属金融子企业要发挥引领示范作用，对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持。
15.积极发挥产业链“核心”企业作用，支持配合上下游中小企业开展供应链融资，努力实现自身优质信用与上下游中小企业共享。中小企业需要以其持有的中央企业集团内单位应付账款、出具的商票和供应链债务凭证等办理融资业务的，要及时确权，严禁高息套利。
16.积极发挥供应链服务平台作用，基于真实业务数据为上下游中小企业信用赋能，助力中小企业拓展融资渠道、获取低成本资金、减少资金占用。借鉴电e金服“电e贷”、中储智运“运费贷”等供应链平台服务中小企业的经验，立足自身创新服务中小企业方式。
17.持续推进保函（保险）替代现金保证金，不得向中小企业超比例收取或变相收取不合理的保证金，不得限定中小企业提供保证的方式，及时退还到期保证金。
五、持续加大创新支持，着力推动大中小企业融通创新
立足构建新发展格局，发挥中央企业科技引领和带动作用，支持创新型中小企业成长为创新重要发源地，深入开展大中小企业融通创新“携手行动”，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。
18.充分发挥中央企业产业基金和创业投资基金作用，立足主责主业，吸引带动各类资本支持产业链供应链上下游符合国家战略、有技术优势、有发展潜力的中小企业创新发展，共同推动科技创新和突破关键核心技术、培育战略性新兴产业，服务产业转型升级和发展。
19.继续面向全社会举办中央企业熠星创新创意大赛，加强创新资源要素供给和科技成果转化服务，开展创新管理培训和创业辅导等，促进大赛项目成果转化落地。
20.完善协同创新体系，充分发挥科研院所转制企业作用，构建开放、协同、高效的共性技术研发平台，积极参与国家实验室建设，建立一批高水平创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平“双创”平台，加大对中小企业创新支持力度。
21.加快打造原创技术策源地，主动对接国家重大战略，与包括中小企业在内的各类主体一道协同攻关，着力突破产业链供应链堵点卡点。支持在产业链供应链上下游培育一大批领军企业和专精特新“隐形冠军”企业。
六、不断强化引领带动，着力实现大中小企业协同发展
有效发挥国有资本带动作用，实施现代产业链链长行动计划，持续向产业链中具有高端引领和基础支撑作用的关键环节布局，全力稳链补链固链，为中小企业的发展提供更多应用场景和市场机会。
22.推动各项稳增长措施落实落地、不断加力，积极扩大有效投资，尽快落地一批“十四五”规划明确的重大项目，尽早形成更多实物工作量，提前为上下游释放订单需求，稳定中小企业预期。
23.积极采购中小企业优质产品和服务，提升供应链管理水平，深化供需精准匹配，规范采购交易行为，不得设置不合理条件，限制排斥中小企业参与。
24.围绕主业，加强与高匹配度、高认同感、高协同性的中小企业合作，积极通过投资合作、项目合作、产业共建、搭建联盟等方式，支持带动产业链上下游中小企业协同发展。
25.发挥产业链核心作用，更好发挥特殊关键时期中央企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的龙头带动作用，为受疫情影响的上下游中小企业复工复产提供必要支持。
七、切实加强组织保障，着力推动各项措施落实落地
各中央企业要从做好“六稳”工作、落实“六保”任务，有效发挥国有经济战略支撑作用的高度出发，落实落细各项支持政策，让上下游广大中小企业“看得见、摸得着、有感受、得实惠”，关键时刻彰显央企担当。
26.建立健全工作机制，大力强化组织领导，完善内部考核奖惩要求，结合自身实际细化实化操作流程。按照有关部门和各地促进中小企业发展工作要求，积极组织参与中小企业服务月活动，畅通中小企业诉求受理渠道，更好宣传落实国资央企服务中小企业相关政策措施。
27.因落实减免房租等帮扶中小企业纾困解难有关政策，对当期经营业绩造成影响的，国资委将在经营业绩考核中实事求是予以考虑。
国资委将加强有关政策落实工作的督促检查力度，对及时支付中小企业账款、减免服务业小微企业和个体工商户租金等政策执行不到位、走过场、或经核实有关投诉反映问题属实的，国资委将按照有关规定严肃追责问责。
国资委
2022年5月19日
网站截图
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