小白理财新办的手机卡，刚开通，就接到一连串的贷款电话；注册的App频繁显示号码被占用；打电话给运营商客服，却被告知自行协商处理……在手机码号资源日渐稀缺的情况下，为什么“二次放号”这种常规的资源激活手段会给用户带来很多新的麻烦？
随机选择新号码却留下“后遗症”
“重号”并不是什么新鲜事，但当手机号码越来越广泛使用，甚至成为“网络ID号”的时候，后果就不是用户每天接到更多骚扰电话那么简单了。
接下来，她发现这个新号码已经注册了支付宝、百度网盘、淘宝等第三方应用。“当时这个号码是在网上营业厅随机选择的，系统也没有提示是旧号。”石女士说。
多位受访者表示，向运营商提出要求后，各家都把球踢给了第三方，要求用户自行协商。用户需要与各大应用逐一连接和解绑，费时费力。金融证券机构往往要求机主拿着当地营业厅开具的纸质证明进行线下办理，这无疑给号码不同的用户增加了负担。
盘活“老号”是做不完的。
冷军介绍，码号资源和网络IP地址一样，理论上都是稀缺资源。国产手机的号码主要是11位数。随着用户的激增，逐渐从原来的“13X”扩展到“17x”、“18x”、“19x”等多个细分市场。现在有些号段没有新号码可用，这是运营商回收号码重新放号的重要原因。
截至2019年7月，工业和信息化部已为公众移动通信业务分配了50.13亿码号资源。随着新路段的开通，这个数字还在进一步增长。
中国信息通信研究院技术与标准研究所专家孟然表示，“二次编号”可以释放被占用的码资源。除了用户主动弃号换号，还包括用户自然死亡后手机号码不继承的情况。这些号码会被重新启用，占“二次编号”的比例很大。
多位业内专家表示，码号资源回收有利于盘活通信资源，但消费者作为通信服务的主体，有知情权。运营商在办理号码接入协议时，应当明确告知该号码是否为“副号”。另一方面，如何完善针对“二次元号”的服务体系还有很多工作要做，比如全面清理老用户的信息和痕迹，联动相关第三方解开各种捆绑账号等。
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