小白理财在人类文明社会的历史长河中，当国家机器产生之时，必然也会产生与其相适应的“供养机制”（供养这个国家机器的运转），这个“供养机制”的学名叫做“财税”，有时也将其形象地称为“钱袋子”。
“钱袋子”无论对于个人，还是对于某一组织而言，都十分重要。对于个人而言，钱袋子空了，活命困难；对于一个组织而言，钱袋子空了，这个组织就没法运转了。对于国家机器（govrnment organization）而言，钱袋子管不好，是要出大问题的。
管理国家“钱袋子”的机构叫做财政机构（或财政部门），“钱袋子”管理工作，大致分两个部分：来钱；花钱。
“来钱”从哪来？当然是从千千万万的普遍老百姓身上来，老百姓用劳动创造的财富，总会被强制收走一部分。在货币经济不成熟的历史阶段，人们向Govrnment缴纳实物财富（如粮食、手工品），或被迫向Govrnment无偿出卖劳动力（劳动力创造的财富归Govrnment所有），在中国古代，这叫做“赋税徭役”。在货币经济成熟的历史阶段，一切的实物财富或劳动力都可转换成货币，征收的程序变得简单化，老百姓只用向Govrnment缴纳货币（交钱）就可以了，用货币代替了实物财富或劳动力。“钱袋子”的概念，正是在货币经济成熟以后才产生的。
“花钱”花到哪去？一般情况下，Govrnment花钱的第一项是养活自己、维护国家机器的正常运转，Govrnment的所有开支，都从这个“钱袋子”里面来，这一项是必备项、是最优先级支出项。花钱的第二项是有利于社会整体进步发展的公共事业（如教育、卫生医疗、公共设施、生态环境治理与保护等），Govrnment作为一个掌握公权力的组织，也须承担一定的公共义务，钱袋子“取之于民、用之于民”，正是这个道理。此外，还有一些其他的“花钱”项，比如投资经济建设、帮扶救助社会弱势群体等等。
如何管理国家“钱袋子”？
与普通老百姓秉承的“量入为出过日子”理念不同，Govrnment秉承的理念是“出于大局考虑”。老百姓一般都会担心自己的钱袋子收不抵支，担心出现个人财务赤字；但Govrnment不一样，对于Govrnment而言，管理钱袋子是一个综合多种利益考量的内在博弈过程，Govrnment一般不会过多担心财政赤字，钱袋子有盈余，当然跟好，钱袋子赤字，也没关系。
如何解决“钱袋子”赤字？
Govrnment解决钱袋子赤字的方法，无非两个方面：开源（来钱更多）、节流（花钱更少）。
从开源的角度，一般有三种：
一，向民众征更多的税。一般情况下，如果一个社会的税负本来就很重，那么就不适合用加税的方式来解决赤字问题。承担高税负的民众，对加税会特别敏感，若执意加税，会立即引发民众的不满、甚至反抗，不利于社会（统治）稳定；
二，借债。和个人一样，当收不抵支时，Govrnment也会借债，可以向本国的居民个人或组织借，也可以向外国的居民、组织或政府借。Govrnment发行国债，就是一种借债行为。借债是有期限和利息的，按照偿债约定，到期后，Govrnment应向债权人支付本息。
三，利用垄断的铸币权，发行货币，注入到钱袋子中。在金属货币时代，Govrnment可以利用同等量的金属原料，来铸造出更多的劣质铸币（劣质币的金属含量变少，而法定价值依然未变），以此充实国库。在纸币时代，Govrnment可以无约束地滥印纸币，然后将这些纸币直接装进自己的“钱袋子”，这种操作的学名叫做“财政赤字货币化”。
（提醒：下一篇文章，我将为大家介绍财政赤字货币化，以简单易懂的方式解析财政赤字、政府债务、货币发行三者之间的关系）
从节流的角度，一般很难实现，因为节流意味着Govrnment花钱受到限制和约束，这不仅需要高度的财政自律性（自觉勒紧裤腰带），还需要客观环境的配合（没有战争、没有天灾，没有利益集团的阻扰），要做到这一点，是很难的。