4月4日,中国银行保险监督管理委员会(以下简称银保监会”)根据公告,在中国银行业和保险监督管理委员会撤销安邦保险集团相关股权许可证的同时,批准保险保障基金向安邦保险集团增资608.04亿元。增资后,安邦保险集团注册资本619亿元。
此外,中国银行业和保险监督管理委员会表示,在引入保险保障基金注资的同时,安邦保险集团将同时启动战略股东选拔,尽快引进优质民营资本作为公司战略股东,实现保险保障基金有序安全退出,再次声明保持安邦保险集团民营性质不变。
月23日,原中国保监会发布公告,接管安邦保险集团一年,接管工作组将积极引进优质社会资本,完成股权重组,保持安邦保险集团民营性质不变。
非自有资金出资
公告显示,经调查核实,中国银行业和保险监督管理委员会发现,安邦保险集团部分股东在筹备申请和增资申请中使用非自有资金出资,编制虚假材料。
事实上,3月28日,上海市第一中级人民法院公开审理了安邦保险集团前董事长、总经理吴晓辉,上海市人民检察院第一分院提起公诉。在法庭调查的证据和质证过程中,检察官证明安邦财产保险成立于2004年,7名初始股东中有6家是吴晓辉实际控制的工业公司。吴晓辉先后担任安邦财产保险董事、执行副董事长。
011年,安邦财险变更为安邦保险集团。2013年,吴晓辉担任安邦保险集团董事长、总经理。2014年3月和12月,吴晓辉控制的中国乒乓球投资集团有限公司等30多家工业公司两次增资180亿元,投资安邦保险集团319亿元。截至2014年12月1日,安邦保险集团注册资本619亿元,吴晓辉控制的37家股东公司控股比例达到98.22%。
根据保险保障基金的信息,截至2017年12月31日,保险保障基金余额为1125.02亿元算前),较去年同期增长19.04%。年投资收益39.52亿元,收益率4.18%,超过年目标23个BP。
目前,保险保障基金的资金来源包括保险公司支付的保险保障基金、破产程序的受偿人、投资收益(投资仅限于银行存款、政府债券、中央银行票据、中央企业债券、中央金融机构发行的金融债券、国务院批准的其他形式)、捐赠等。
提前融资模式和平均预融资模式和平均利率。在保险保障基金规模的控制上,采用基于保险业总资产的计算方法。具体来说,财产保险公司的保险保障基金余额达到公司总资产的6%,个人保险公司的基金余额达到公司总资产的1%,可以暂停缴纳。
值得一提的是,此前发布的《保险保障基金管理办法(草案)》表示,基准费率和风险费率是通过基准费率加上风险费率来计算的。其中,基准费率以保费为基础,风险费率以保费为基础偿二代”风险综合评级结果为基础计算。
保险基金救助的历史鉴定
以史为鉴,保险保障基金对中国联合事件的救助是一个代表性案例。
006年,经历了快速扩张的中国联合亏损巨大,资不抵债。主要原因是内部管理不善,业务跑马圈地;2009年,当市场化重组失败时,保险保障基金提出先托管,再重组;先止血,再输血;先换机制,再引进战略投资者”逐步管理救助措施。
具体来说,2010年4月,保险保障基金受托管理中国联合会75.13%的股份,代表股东权利;同年8月,重选董事会,聘请新的管理层,建立规范的治理结构,推动业务机制转型。
随后,2011年6月,国务院批准重组计划,保险保障基金获得中国联合57.4%的股份;2012年3月,保险保障基金向中国联合注资60亿元,持股比例从57.4%提高到91.5%,加快市场化重组。2012年9月,中国联合引进战略投资者东方资产注资78.1亿元,东方资产以51.01%的股份成为最大股东,妥善解决了中国联合偿付能力不足的问题。
在此过程中,保险保障基金协助大股东和管理层制定新时期的发展计划。中国联合启动卓越的工程战略”,提出保费增长率和保险利润率双重超过行业的增长目标。中国联合发布了五年计划,提出恢复人寿保险,加强投资,实际控制,努力实现三年内整体上市的战略目标。
事实上,在保险保障基金使用之初,有关部门明确提出在中国联合实现有效解决历史负担、健康经营的目标后退出。2013年,保险保障基金启动后续风险处置工作,研究制定退出工作计划,计划分批转让60亿股,结合中国联合经营和资本市场实际情况,实现所有风险处置资金的安全退出。2015年,中国保监会等有关部门决定完善保险保障基金退出计划,从原批次逐步退出调整为一次性全部退出,尽快结束风险处置。
015年11月,保险保障基金在北金所正式上市交易了中国联合60亿股,最终辽宁成达、中车、富邦人寿脱颖而出。2016年2月,中国保监会批准辽宁成大、中车、富邦人寿以总价144.05亿元转让保险保障基金持有的中国联合60亿股,分别获得30亿股、20亿股、10亿股,分别以19.60%、13.06%、6.53%的持股比例成为中国联合第二、第三、第四大股东。此后,保险保障基金对中国保险的持股比例降至5.635%,退居中国联合第五大股东。
018年1月,保险保障基金将剩余中国保险股份转让给富邦人寿。股权变更后,富邦人寿持股比例上升至12.1652%,仍为中国联合第四大股东。到目前为止,故事已经结束了。
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