小白理财工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人骆俊杰：3月份，工业经济运行中确实出现了一些新的问题和挑战。比如产业链供应链堵卡，中小企业生产经营也有一些困难，大宗原材料价格还在高位波动等等，也导致一些指标放缓，下行压力确实感觉在加大。
国家统计局新闻发言人傅：今年以来，特别是3月份以来，部分地区的疫情对部分接触性行业特别是接触性服务业造成了较大影响。同时，部分疫情严重地区企业停产减产，影响了交通物流，也制约了工业生产。
为了减少疫情等因素对经济的影响，几个部门这几天密集出台了多项措施。4月18日，全国保障物流畅通、促进产业链和供应链稳定工作电视电话会议召开，十项重要措施进一步推出。4月19日，国家发改委、国务院国资委、工信部等部门也相继出台多项措施保护供应链和产业链。
骆俊杰：建立重点产业链供应链企业“白名单”制度，针对重点领域的这些重点企业，通过加强部省协调和跨区域协调，确保重点产业链和供应链的稳定和畅通。
“白名单”制度是指“白名单”上的所有企业和行业都必须投保，包括关系国计民生的重点产业链和龙头企业，如汽车、集成电路、消费电子、装备制造、农资、食品医药等。按照工信部的要求，要建立日常调度机制，既要有供应链的“白名单”，也要有产业链的“白名单”。
骆俊杰：我们将与地方联防联控机制合作，完善交通出行卡“白名单”管理机制。为经地级以上城市联防联控机制审核确认的涉及重要生活物资运输的相关货运代理和旅客提供便捷、高效、规范的通信行程信息服务。
一周以来，在各部门的共同推动下，交通运输部数据显示，截至4月18日24时，全国各省(区、市)高速公路关闭收费站数量减少至116个，下降82.89%，关闭服务区数量减少至61个，下降83.24%。
骆俊杰：我们已经派出前端工作组到上海等地(抗击疫情)，由部委领导带队，将加强前后协调、部省联动，确保重点企业稳定生产和重点产业链顺畅运行，指导地方工业和信息化主管部门细化工业企业疫情防控按照“一企一策”、“一园一策”组织生产，积极稳妥有序推进重点企业复产。
目前，多地已出台疫情防控下的复工复产方案。上海已经公布了包括666家企业在内的第一批“白名单”，吉林也宣布省内重点企业全部恢复。
中国国际发展知识中心副主任魏继刚：我认为4月19日上午工信部发布的“白名单”有利于我们加快复工复产。因为“白名单”其实就是优先保证市场准入。如果“白名单”得不到执行，那么我们目前的产业链和供应链被打断的局面，或者是低效运转或者是嗨
魏继刚：我觉得有两个问题，一个是和重点行业有关，一个是和产业链、供应链有关。这体现了保重点、保重点、保核心、保民生的思路，因为在疫情防控的形势下，要有大局，要分类施策。我们这次提到的“白名单”提到，这些相关产业都有各自的特点和作用，比如汽车产业，它是国民经济的主导产业，产业链长，带动力强，是拉动内需的重要领域。集成电路是我国的关键核心产业，也是大国竞争的焦点。我们也知道我们国家的集成电路产业和发达国家还有很大的差距，尤其是集成电路的一个根技术，还有一些数字教育的问题。那么以消费电子为例，它是需求规模大、市场前景广阔的高科技产业，也是出口创汇的重要产业。制造业是战略性产业，也是大国竞争的关键领域。农资保障是农业产业链和供应链安全的基础。和食品一样，我们也知道，民以食为天，是民生产业。和医药行业一样，既是民生行业，也是战略行业。这些行业对经济和社会影响很大。我们也知道，在这个世界上，行业、企业、地区、国家，包括人，都是相互联系、相互依存、相互作用的。如果某个产业链或供应链断裂或不畅，不仅会影响整个行业的发展，还会影响相关行业和地区的经济社会运行，具有明显的传导效应。这里我想解释一下什么是产业链和供应链。以前说的是产业和企业，现在说的是产业链和供应链。这是为什么呢？事实上，21世纪的竞争，国与国之间的竞争，很大程度上是产业链和供应链之间的竞争。那么什么是产业链呢？事实上，产业链是上下游产业之间的一种内在的、客观的关系。比如纺织产业链，由上游的纤维等加工业、中游的制造业、印染业和下游的服装、家纺、产业用纺等构成，就是一个中观维度。供应链和产业链有很大的区别。供应链在产业链的中间，就在产业链里面。是上、下游、上游企业为满足终端客户需求而建立的一种主观合作关系。说到底是主观的。那么产业链是中观层面，而供应链是微观层面。供应链是产业链的基础，所以同一条产业链上可能有很多条供应链。因为供应链是建立在上游、下游、下游企业之间的，企业会考虑成本、效率、安全。综合考虑这些因素，供应链也会发生变化，所以供应链是不断变化的。
魏继刚：其实现在“白名单”是在疫情下制定的，制定这个“白名单”是为了保证产业链和供应链的安全。
名单”。其实“白名单”的意义不仅仅是在疫情防控下要制定这个“白名单”，保证产业链、供应链的安全，其实在常态下我们也要制定“白名单”。因为我刚才也说过了，产业链、供应链的竞争其实是国家的竞争，要提升竞争力。因为产业链、供应链安全，或者说产业链、供应链的安全、稳定、高效运行，它是个系统工程，那么这里面就涉及到人流、商流、物流、资金流、信息流等方面的保障，也涉及到上中下游企业之间的协同，而物流是保证供应链畅通的基础性、先导性的因素。这次物流领域设立“白名单”就可以打通我们供应链的堵点、断点，增强上中下游的这种连接能力，增强要素的流动能力，有效降低疫情防控中的供应链的运行成本，增强这种供需的对接，畅通我们国民经济的运行。现在比如说“白名单”，“白名单”在手走遍神州，或者一卡在手走遍中国，走遍全国。所以这样有利于破除不合理的地方政策壁垒，也为将来建立统一、开放、高效的国内物流大市场提供示范。
4月19日的发布会工业和信息化部宣布，已经梳理形成了重点产业链、供应链企业“白名单”，而这些龙头企业有很大一部分都集中在长三角地区。数据表明，长三角地区的生产总值约占全国的四分之一，在我国诸多产业链上发挥着关键作用，其中之一就是汽车。
蔚来北京区域总经理 浦洋：长三角，包括早期的深圳和长春等地的疫情影响，都是中国重要的汽车供应链的生产基地，因为这些供应链的整体影响，我们的工厂其实在此之前就已经受到了很大影响，迫不得已进行了停产整备。
上海作为汽车产业链的重镇，有数百家企业分布在行业的上下游，在上海首批公布的复工复产企业“白名单”中，666家企业与汽车相关的就超过250家。在工业和信息化部4月11日成立的汽车产业链、供应链畅通协调平台上线以来，从企业注册反馈的情况来看，涉及近20个省（市、区）1700多家整车及关键零部件企业，主要集中在上海、江苏、浙江、吉林等地。
中国机械工业联合会执行副会长 陈斌：长春、上海新冠疫情的影响，致使我们主要的汽车生产企业出现了停工停产的情况。按照3月份第三周和2月份第三周相比，长春因为汽车工业停产，影响汽车产量是4.81万辆，上海因为汽车企业的停产，影响了汽车产量是3.8万辆。
随着吉林省疫情的好转，这两天在复工复产推进中，吉林也在专门强调和统计了一汽集团的复工复产情况。
吉林省工信厅副厅长 宋晓辉：截至4月18日，一汽集团及汽车零部件企业已有502户复工，比前日增加29户，各主机厂的一级供应商已全部实现复工复产。4月18日新增返岗员工4185人，累计在厂员工已达3.76万人。
除了汽车，长三角的集成电路产业规模也占据着全国的半壁江山，半导体企业同样也是涵盖了上下游各个环节。此轮长三角地区的疫情发生以来，一些集成电路龙头企业的员工都驻守在工厂内，他们采取闭环管理，确保生产不断。
华虹五厂厂长 魏峥颖：现在全球的芯片供应链都非常紧张，那我们作为其中最重要的一环，我们必须保障连续性的生产，这样才能保证下游的各类产品都有芯片可以用。
目前，上海也在全力协调与江苏、浙江、安徽三个省份产业链的上下游企业生产供应对接。比如江苏泰州支持帮助上汽、特斯拉在当地的供应链企业复工复产，并且办理运输通行证；比如苏州、泰州等为上海华虹、中芯国际等集成电路制造企业的车辆进出当地提取原材料给予重要通行便利。
白岩松：长三角比较核心的整个合作当中实行“白名单”这样一个制度，您觉得在疫情还比较严重，从数字上来看，它的核心区域对重点的产业链和供应链的这种恢复能起到什么样的作用？能快速起到作用吗？
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员 张立群：我觉得这是一个非常重要非常积极的新的探索。现在在疫情防控和稳增长之间，怎么样能够形成一种更加精准的对接，特别是在长三角、在上海这样一个地域，一方面是疫情现在发生发展得比较突然，而且情况也相对比较严重；另外一个方面长三角包括上海在我们国家经济发展当中具有举足轻重的战略地位，它的产业、企业在我们国家产业链、供应链当中处在一个非常重要、非常关键的位置。所以在这个时候，它的这样一个生产运行情况事关全局。从这个角度来看，我们在上海、在长三角，在当前的这样一个形势下，加快探索疫情防控和稳增长之间怎么样精准对接，我认为这个是一个非常关键也是一个非常迫切的重大课题。所以现在相关部委包括相关地方政府在这个方面形成合力，大家都在全力以赴做出积极探索，我认为这个非常重要，也是非常令人鼓舞的。
白岩松：在整个产业链恢复的过程中，你觉得在目前包括这种疫情的数字还是比较严峻的情况下，更要靠什么？是靠政府，靠市场，还是靠什么？
张立群：这里边我想关键是政府要两手抓，两手都要硬。因为我们国家疫情防控总体来看还是由政府组织动员各个方面的力量来应对疫情。整个这样一个稳增长实际上也是在市场调节的基础上，政府也在积极发挥作用。但这两个方面我个人的看法就是现在都要从怎么样以人民的最大利益为出发点，在稳增长和防控疫情这两者之间，我们要努力探索精细化对接，要在多种约束条件下找到一个最优解，这个最优解就是对整个人民的利益它是最优的，来统筹疫情防控和稳增长。因为这两个方面都事关民生大计，疫情防控事关人民生命健康，稳增长事关保民生，也事关民生大计。所以这两个方面任何一个方面都不容出现大的闪失，必须要统筹协调好，必须要两手抓，两手都要硬，我们努力探索找到最优解现在是最迫切的。
白岩松：也有一些地方说现在很多的企业复工了，但是没法复产，您的建议会是什么？
张立群：我觉得关键还是链没有打通，人到位了，但是相应的条件不到位，这是不行的。所以现在既不能停产，也不能断链，这两个方面都要统筹起来。
白岩松：的确，现在疫情依然让我们感受到很大的压力，但另一方面，如何去稳增长，尤其如何保畅通，应该是快速而有效率要实现的一个目标。
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